Статья 186 НК РФ. Особенности взимания акциза при ввозе и вывозе подакцизных товаров Евразийского экономического союза

Специфика правил п. 1 ст. 186 состоит в том, что:

а) они касся лишь случаев ввоза на таможенную территорию подакцизных товаров (а не подакцизного минерального сырья!), по которым отменены таможенный контроль и таможенное оформление. Иначе говоря, на случаи вывоза таких подакцизных товаров их распространять нельзя (см. п. 2 ст. 186);

б) они подлежат применению лишь в тех случаях, если таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу подакцизных товаров отменены в соответствии:

• с международным договором (соглашением, пактом и т.д.) РФ с иностранным государством (в т.ч. и с государством, ранее входившим в состав СССР). При этом речь идет о ратифицированном в установленном порядке международном договоре, вступившем в силу для РФ;
• с международным договором (конвенцией, соглашением и т.п.), заключенным рядом государств, в т.ч. и РФ, и ратифицированным, вступившим для РФ в силу в установленном порядке;

в) они предписыв осуществлять налогообложение акцизом в особом порядке (определяемом Правительством РФ) подакцизных товаров:

• происходящих из такого иностранного государства (например, произведенных в полном объеме в этом иностранном государстве);
• выпущенных в свободное обращение на территории такого иностранного государства. Речь идет о товарах, которые хотя и происходят из других государств, но были ввезены на таможенную территорию упомянутого иностранного государства под таможенным режимом выпуска в свободное обращение;
• ввозимых из такого иностранного государства (т.е. с которым РФ заключила международный договор) на территорию РФ (отметим, что в ст. 186 также, как в подпункте 4, 11 п. 1 ст. 183 НК, говорится о ввозе на "территорию РФ", а не о ввозе на "таможенную территорию РФ": видимо, законодатель имеет в виду, что речь идет также о ввозе на территорию свободных таможенных зон и свободных складов. См. об этом подробнее комментарии к ст. 183 НК).

Анализ правил п. 2 ст. 186 позволяет сделать ряд выводов:

а) они подлежат применению, лишь если имеет место вывоз подакцизных товаров с территории РФ (т.е. нельзя их применять ни в случаях вывоза подакцизного минерального сырья; ни в случаях ввоза на территорию РФ таких товаров и сырья) на территорию иностранных государств, упомянутых в п. 1 ст. 186;

б) они предусматрив, что порядок подтверждения права на освобождение от акциза вывоза подакцизных товаров в указанные иностранные государства устанавливает Правительство РФ;

в) в отличие от правил п. 1 ст. 186 (исходящих из того, что порядок освобождения от налогообложения акцизом ввоза подакцизных товаров из этих государств на территорию РФ устанавливает исключительно и автономно Правительство РФ) правила п. 2 ст. 186 допуск, что порядок освобождения от налогообложения вывоза подакцизных товаров из РФ в эти иностранные государства, а устанавливается на ове двухсторонних соглашений с правительствами иностранных государств, упомянутых в ст. 186.